Ústavní soud zrušil pokutu Telefónice O2

11.07. 14:22 | Autor: ČTK | Aktualizováno: 11.07. 15:58

Stát bude muset společnosti Telefónica O2 vrátit 48 milionů korun. Ústavní soud ve středu z procesních důvodů zrušil pokutu, kterou antimonopolní úřad v roce 2001 uložil někdejšímu mobilnímu operátorovi Eurotel za předražování hovorů do tehdejší sítě Oskar. Právě Telefónica 02 před časem Eurotel převzala a je jeho právním nástupcem. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže již pokutu nemůže znovu uložit, vypršely zákonné lhůty.

"Ministerstvo financí samozřejmě rozhodnutí Ústavního soudu respektuje a v takovém případě bude částka vrácena," uvedl mluvčí MF Ondřej Jakob. Telefónica O2 rozhodnutí uvítala. "Eurotel neměl dominantní postavení na mobilním trhu, proto nemohl takové postavení ani zneužít," řekl mluvčí firmy Martin Žabka.

Důvodem pro zrušení pokuty bylo špatné použití zákona. V roce 2001 se po deseti letech měnila právní úprava ochrany hospodářské soutěže. Eurotel se provinil v době, kdy platil starý zákon, o sankci se ale rozhodovalo už v čase, kdy byla v platnosti nová norma. Ačkoliv v Česku platí zásada zákazu retroaktivity, tedy zpětné platnosti zákonů, může být prolomena v případě, kdy je novější úprava výhodnější pro souzeného.

Úřad pro ochranu hospodářské soutěže se srovnáním norem nezabýval, stejně jako Nejvyšší správní soud, jenž pokutu potvrdil. "Ve správním řízení, ale zejména následně v rámci správního soudnictví, bylo potřeba zkoumat, zda právní úprava provedená zákonem z roku 2001 není pro stěžovatelku z hlediska trestání příznivější," uvedl předseda senátu Ústavního soudu Jiří Nykodým. Antimonopolní úřad navíc kvůli nesprávnému výkladu zákona překročil roční lhůtu pro uložení pokuty - špatně stanovil její počátek.

Eurotel spolu s Radiomobilem, který provozoval síť Paegas - dnešní T-Mobile, účtoval v letech 2000 a 2001 zákazníkům vyšší ceny za volání do sítě Oskar třetího operátora, Českého mobilu. Rozdíl činil v ceně za minutu volání jednu až deset korun v závislosti na tarifu. Český mobil podle názoru antimonopolního úřadu kvůli jednání obou konkurentů nezískal takový počet nových zákazníků jako při rovné soutěži.

Právník antimonopolního úřadu Robert Neruda potvrdil, že pokutu bude nutné vrátit a nová patrně nemůže být uložena. Úřad by se ale přesto chtěl ještě problematikou zabývat. "Pokud by existovala šance dokončit to alespoň v tom smyslu, že došlo ke zneužití dominantního postavení, udělali bychom to. Musíme počkat na písemné vyhotovení nálezu a prostudovat právní úpravu," uvedl.

Zástupce Telefóniky O2 Pavel Dejl míní, že celý spor definitivně skončil a antimonopolní úřad by měl věc odložit. "Úřad už má všechny lhůty pryč, bylo by to zase v rozporu se zákonem," řekl. Podle Dejla byla pokuta od počátku nezákonná, protože Eurotel neměl dominantní postavení na trhu podle staré, ani podle nové právní úpravy. Odvolává se na evropské soudnictví. Ústavní soud výhradu nepřímo potvrdil, když upozornil, že v Česku není pro určení dominance rozhodující tržní podíl, ale tržní síla.

Podle Nerudy nebude mít dnešní verdikt významnější vliv na rozhodovací praxi antimonopolního úřadu. "V podstatě se týká staré právní úpravy," uvedl. Rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže se v agendě Ústavního soudu objevují velmi zřídka. Nejvyšší správní soud, jehož rozhodnutí dnes bylo taktéž zrušeno, se k věci vyjádří až po získání písemné podoby nálezu, jeho zástupce se dnešního vyhlášení nezúčastnil.

Telefónica 02 měla k rozhodnutím úřadu a soudu i další výhrady. Upozorňovala například na to, že pokutu, kterou dostal za stejný prohřešek Radiomobil, Nejvyšší správní soud zrušil. Radiomobil ale ceny hovorů zvýšil jen mírně kvůli pokrytí vyšších nákladů po vstupu nového operátora na trh. Řadou námitek se Ústavní soud vůbec nezabýval.

Foto: Jan Schejbal

Autor: ČTK