Cesta k nové podobě pravidel pro přidělování veřejných zakázek se komplikuje. Na obzoru je hned několik pozměňovacích návrhů, z nichž některé můžou znehodnotit záměr omezit korupci a chystanou novelu zákona o veřejných zakázkách změnit k horšímu. Uvedl to advokát a předseda Platformy pro transparentní veřejné zakázky Daniel Weinhold. Vládní návrh novely v současné době projednává sněmovna.
Uskutečnění některých pozměňovacích návrhů může podle šéfa platformy vést k tomu, že se z novely zákona o veřejných zakázkách stane "promarněná příležitost" a že původní návrh bude "významně znehodnocený". Roční objem veřejných zakázek v Česku se podle odhadu ministerstva pro místní rozvoj (MMR) pohybuje kolem 600 miliard korun.
Nebezpečí pro novou normu o veřejných zakázkách podle šéfa platformy spočívá z jedné strany v přílišné radikalitě, která nakonec může způsobit, že se nepřijme nic. Z druhé strany ale hrozí rozmělňování novely. "Důležité změny ve vládním návrhu jsou. Byli bychom neradi, aby byl nyní rozmělněný, aby se tam přijalo příliš mnoho věcí, které jdou proti tendenci transparentnosti či zveřejňování," podotkl Weinhold.
Významný pozměňovací návrh se podle něj připravuje v současnosti na MMR, tedy v úřadě, kde vládní návrh novely vznikl. "Z vlády do sněmovny totiž zákon odešel bez vypořádání připomínek z meziresortního připomínkového řízení, jež se právě MMR zavázalo vypořádat tímto pozměňovacím návrhem v rámci druhého čtení. Tento nestandardní krok vláda učinila vzhledem k zásadní společenské poptávce po novelizaci zákona o veřejných zakázkách, tak aby tato novela v případě úspěšného dokončení legislativního procesu mohla platit již od 1. ledna 2012," řekl Jan Dvořák z tiskového oddělení MMR. Pozměňovací návrh odešle úřad poslancům v pondělí. Další návrhy na změnu projednávané normy připravuje TOP 09 nebo občanská sdružení.
Vládní návrh počítá například s tím, že všechny tendry řídící se zákonem o veřejných zakázkách budou muset být předběžně oznámeny zpravidla měsíc dopředu, zadavatel zakázky by navíc musel vypracovat její ekonomické zdůvodnění. Pozměňovací návrh připravovaný na MMR počítá s tím, že by se tato pravidla nově týkala už jen nadlimitních zakázek, uvedl předseda platformy pro transparentní zakázky.
Další změna se může týkat námitek vůči rozhodování o malých zakázkách. V současné době podle Weinholda sice ze zákona není možné u zakázek malého rozsahu podat stížnost k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), ale podle nedávného nálezu Nejvyššího soudu to v případě porušení základních pravidel a principů možné je.
"V rámci současného pozměňovacího návrhu se uvažuje o tom, že by se to výslovně zakázalo. To by šlo proti zmíněné judikatuře, protože by se řeklo, že se na to ÚOHS nikdy nepodívá," upozornil Weinhold. "Ve chvíli, když tam nebude aspoň teoreticky někdo, kdo by na zakázky malého rozsahu mohl dohlédnout, tak to samozřejmě trošičku navádí k tomu, dělejte si zadavatelé, co chcete," doplnil.
Ve srovnání s vládním návrhem chce nyní MMR nově také například umožnit zmenšení počtu zájemců v užším řízení u zakázek v oblasti obrany, nebude však povolené losování. Další z navrhovaných změn vůči vládní verzi novely se týká například malých stavebních zakázek. Pro stavební zakázky malého rozsahu navrhuje MMR zachovat od roku 2014 limit tři miliony korun. Vládní návrh počítá s tím, že pro stavební práce se tento limit od začátku roku 2012 sníží na tři miliony a od roku 2014 stejně jako u všech dalších veřejných zakázek na jeden milion korun.
Platforma pro transparentní veřejné zakázky bude svou pozici k plánovaným pozměňovacím návrhům i vládní novele jako celku projednávat v pondělí. Členy platformy jsou kromě právníků a představitelů státní správy a politických stran také například obchodní komory.
Pochybnosti o účinnosti projednávaného zákona o veřejných zakázkách na zprůhlednění soutěží vyjádřili v úterý Nadační fond proti korupci a občanské sdružení Veřejnost proti korupci. Podle MMR vznesla sdružení námitky pozdě, šanci prý měla od začátku letošního roku v rámci běžného připomínkového řízení.
České průmyslové výrobě se ani v červenci nedařilo a pátý měsíc za sebou se meziročně propadla, naopak výsledky stavebnictví po...
Po 15 letech se v Česku vyskytla katarální horečka ovcí, která postihuje také kozy a skot. Potvrzená je ve dvou chovech na...
Nejstarší pravidelně realizovanou akcí na brněnském výstavišti je Mezinárodní strojírenský veletrh (MSV). Jeho první ročník se...
Maloobchodní tržby v Česku v červenci dál zrychlily růst. Stouply meziročně o 4,5 procenta po revidovaném růstu o 3,7 procenta v...
Silné firmy hledají schopné lidi, firmy "na přístrojích" však šikovné lidi zbytečně blokují. Pracovní trh se ale podle expertů...
Jakub Šmatlák se 11. července stal novým generálním ředitelem společnosti Zepter International pro Českou republiku a Slovensko....
Většina dokumentů dnes vzniká elektronicky. Ale jen v málo firmách bychom nenašli množství šanonů s vytištěnými dokumenty, které...
Pronajímáte na léto chatu nebo chalupu? A víte, že se kvůli podpisu smlouvy nemusíte s nájemcem scházet? Oba můžete kontrakt...
Krajský soud v Ostravě nařídil jednání k insolvenčnímu návrhu podanému na firmu Glocin kontroverzního podnikatele Aleše Kohoutka....
Akciové trhy v Evropě jsou dnes v souvislosti s celosvětovým výpadkem IT systémů v obavách a odepisují vyšší desetiny procent....
Za první pololetí letošního roku český trh ojetin nabídnul 45 153 zánovních automobilů, tedy aut s nájezdem do 50 000 kilometrů a...
Virtuální sídla představují moderní a úsporné řešení pro podnikatele a firmy v České republice. Tento trend potvrzuje rekordní...
Nové silo na uskladnění slínku v areálu Holcim Česko pojme až 50 000 tun této základní suroviny pro výrobu cementu, jeho stavba...
Přesná evidence spotřeby energií, její vizualizace i následná kontrola. To je téma dalšího z řady tzv. Testbed Oped Day, které...
České cestovní kanceláře a agentury zaznamenávají stále rostoucí zájem o své služby. V letošním roce opět rostou nejen jejich...
Palírna u Zeleného stromu, největší ryze česká rodinná palírna, zvýšila v loňském roce prodeje o 3 % na 150 tisíc hektolitrů...
V IT a komunikacích se české firmy dlouhodobě potýkají s problémem sehnat IT pracovníky. Více než polovina společností uvádí už...
Na trhu přibývá propuštěných či vyhořelých manažerů, kteří hledají uplatnění na nižších pozicích. Firmy je však odmítají jako...
Přestože velká část Čechů stále častěji kupuje automobily úspornější na provoz i levnější na pořízení, roste každým rokem i...
Podle nejnovějšího průzkumu společnosti IKEA, který zkoumal vztah Čechů k domovu, plánuje v příštích dvou letech změnit své...