UNODC: Ústřední drogový výbor

23.10. 00:00 | Autor:

V červnu 1998 zasedalo v New Yorku Valné shromáždění OSN. Za nás se účastnil tehdejší premiér Josef Tošovský a také sekretář Meziresortní protidrogové komise Pavel Bém. Spolu s generálním tajemníkem OSN Kofim Annanem, ředitelem Agentury OSN pro drogy a zločin (UNODC) Pinem Arlacchim a se zástupci dalších 184 států přijali deklaraci, jejíž cíl byl velkolepý: do roku 2008 podstatně snížit užívání nelegálních drog, jejich pěstování i výrobu.

Pino Arlacchi byl v roce 2001 po několika korupčních skandálech přinucen k rezignaci; v UNODC na něho nevzpomínají v dobrém.

Ne kvůli korupci, ale vzhledem k tomu, že po něm v oblasti mezinárodní kontroly nezákonných drog zůstaly jednoduše měřitelné ukazatele (ne)úspěchu. To pro UNODC představuje vážnou hrozbu. Agentura OSN pro drogy se proto pod vedením dalšího Itala Antonia M. Costy usilovně snaží odvést pozornost od cílů z roku 1998.

Tvrdá data hovoří jasně: počet uživatelů drog se za osm let od roku 1998 celosvětově zvýšil nejméně o pětinu, sklizeň opiového máku a kokových listů dosahuje bezprecedentních rozměrů a konzumenti nestačí heroin či kokain, které chrlí primitivní středoasijské a jihoamerické laboratoře, už ani spotřebovávat. Totéž platí u extáze nebo českého pervitinu, pro jejichž výrobu není třeba rostlinných surovin. Z marihuany se v očích podstatné části mladších dospělých všude na světě bez ohledu na zákony a přání starších generací stala běžná, sociálně akceptovaná droga. Masově se rozmohlo její v podstatě neodhalitelné bytové pěstování v přisvětlovaných květináčích.

Nadprodukce má podle nemilosrdných tržních zákonů za následek nejnižší ceny nelegálních drog v historii. Tak například v Británii se pouliční cena hašiše snížila mezi lety 1995 a 2005 na třetinu - přibližně na 65 korun za jeden gram. Tableta extáze stojí zhruba 120 korun proti 370 korunám z roku 2000. Ve stejném období se o třetinu snížila cena heroinu, tak jako cena kokainu a amfetaminů. Stejně je tomu v Česku - ceny zůstávají od roku 1990 nominálně na stejné hladině, což při několikanásobném zvýšení průměrného příjmu znamená ve skutečnosti jejich soustavné a dosti razantní zlevňování. Ještě prudší pád zaznamenaly ceny drog ve Spojených státech a v zemích bývalého Sovětského svazu.
Když to shrneme: pokud máte zájem, dostanete za své peníze tolik nelegálních drog jako dosud nikdy.

Nic nenasvědčuje tomu, že by se trend měl změnit. Způsob kontroly drog, který prosazuje UNODC, selhal. Organizace se teď snaží přesvědčit svět a OSN, že by si měla úspěšnost vyhodnocovat sama a že by to zejména nemělo být umožněno nezávislým akademickým či nevládním vědeckým institucím. Úspěch chce „měřit“ pomocí proinvestovaných peněz a počtu „podniknutých akcí“, nikoli tedy pomocí předem stanovených cílů (obzvláště ne těch z roku 1998). UNODC ve snaze zabránit hledání alternativ selhávající podoby prohibice tvrdí, že bez ní by byla situace ještě horší. Mazané - něco takového prokázat je nemožné. V dubnu 2003 zakomponovala do svého vídeňského mítinku (měl v poločase mezi lety 1998 a 2008 zhodnotit, nakolik se plní newyorské cíle) výstup patnáctileté dívenky. Nesla náruč květin a „jménem občanů“ žádala šéfa agentury OSN pro drogy o „zachování současného režimu kontroly drog“. Výjev, který pamětníkovi sjezdů KSČ nemohl nevehnat slzy nostalgie do očí.

Vskutku, současná rétorika i praxe UNODC silně připomíná pinožení českých komunistů v osmdesátých letech. Podobně jako oni ani UNODC nepracuje, nýbrž „bojuje“, a to pomocí neúčinných zbraní a vznešeně znějících prázdných slov. Trvalý neúspěch se snaží relativizovat, případně z něj obviňovat všechny, kteří nevěří v dosažitelnost „světa bez drog“. Za neúspěch komunismu podle ústředního výboru KSČ zase mohli zaslepenci nevěřící v „beztřídní společnost“. A stejně jako komunistická neschopnost i zkostnatělost mezinárodního společenství stojí čas, peníze a životy.

Příští rok se bude připravovat Valné shromáždění o drogách 2008. Ve světě jsou v drogové politice nejúspěšnější státy EU. Především na nich bude záležet, zda v roce 2008 zvítězí přístup založený na faktech a mezinárodní drogová politika dozná zásadních změn, nebo zda bude nadále festivalem mlžení a nesplnitelných slibů.

Autor: Tomáš Zábranský