Česká mizerná kontrola

30.01. 00:00 | Autor: Martin Fendrych

Jsme stát, kde tajné informace „vytékají“, čile se uplácí a nejtajnější úřady jdou z maléru do maléru. Dalo by se čekat, že za takové situace zákonodárci posílí kontrolu a pustí do ní občany. Omyl. Kontrola tajností je u nás takřka nulová. Poslanecké „hlídací“ komise mají minimální pravomoci, takže jim obvykle nezbude než kývnout: Ano, všecko je v pořádku. Ale vědět to nemohou.

Poslední malér se týká samého centra českých tajností, Národního bezpečnostního úřadu (NBÚ). Protikorupční policie našla nové důkazy v kauze soudce Jiřího Berky a podvodných konkursů.

Z korupce obvinila bývalého sekčního ředitele NBÚ Vladimíra Šišu. Už v roce 2004 u něho policie při prohlídce našla část spisu soudce Berky, bezpečnostní spis Jana Kavana a hodně peněz.

Kancléř Šiša však odvolán nebyl. Odešel až za rok po dohodě se svým šéfem (přítelem), ředitelem NBÚ Janem Marešem. Byl totiž obviněn z lichvy...

Mareš dnes tvrdí, že Šiša, který podle „protikorupčníků“ sloužil zločinné organizaci, nemohl bezpečnostní prověrky ovlivnit. Procesu prověřování se prý sám neúčastnil (ač měl pod sebou právníky, kteří řeší odvolání proti prověrkám). A jako bychom neznali duši českého úředníka: pravá ruka šéfa, té se přece musí vyhovět! Zvlášť když má pod sebou „personálku“. Ostatně - je-li z korupce vážně podezřelý sekční šéf NBÚ, nelze vyloučit, že úřad hnije i v nižších patrech.

Politická kontrola či obezřetnost zjevně selhaly: Šiša dál úředničil, i když byl policii podezřelý. Naprosto zarážející však je, že zatím neexistuje vůbec žádná vnější kontrola NBÚ. Poslanci bezpečnostního výboru si mohou ředitele zavolat a ptát se ho, jak to všecko je a bylo, jenže on jim může nakukat, co chce.

Podle zákona o ochraně utajovaných skutečností má sněmovna zřídit zvláštní kontrolní orgán pro NBÚ složený ze sedmi poslanců. Úřad sám vznikl v listopadu roku 1998, kontrolní komise však vzniká až dnes. Až bude zvolena, stejně bude smět velmi málo: vstupovat do NBÚ za doprovodu ředitele, číst jeho zprávy o činnosti nebo o prověrkách... Přímo kontrolovat sám proces bezpečnostního šetření komisaři ze zákona nesmějí. Jsou odkázáni na ředitele.

NBÚ shromažďuje supercitlivé informace, jejichž zdrojem jsou tajné služby, policie a další úřady. Měl by tedy logicky podléhat superkontrole. Místo toho léta není zvenčí sledován vůbec a po vzniku komise bude střežen málo; spíše naoko než doopravdy. Podobně jsou na tom tajné služby. Sněmovna zřídila komise jen pro civilní kontrarozvědku (BIS) a Vojenské obranné zpravodajství (VOZ). Zahraniční rozvědka sněmovnou kontrolována není. Ale ono je to skoro jedno. Hlídací poslanci stejně nemohou prakticky nic. Podobně jako u NBÚ jsou odkázáni na zprávy ředitelů a jejich povídání před komisí. Do živých svazků, do případů, na nich BIS a VOZ právě dělají, vstupovat nesmějí.

V policii poslanci zvlášť hlídají jen odposlechy. A zase, ostraha je to bezzubá. Komise „velké ucho“ nemůže zjišťovat, jestli mělo smysl „uši“ nasadit. Smí se jen dovědět, zda proces proběhl se souhlasem žalobce a soudce. Odposlechy podle toho vypadají. Povoluje se jich obří množství a každou chvíli si přepisy čteme v novinách. Nasazování skrytých agentů, fyzické sledování lidí a další činnosti jsou kontrolovány jen policií. Jinak ne!
Proč poslanci takový stav trpí? Silné strany o silnou kontrolu nestojí. Buď sedí ve vládě, nebo už se vidí u moci. A nechtějí, aby se jim někdo šťoural v tajných záležitostech. S utajovanými službami všeho druhu počítají pro sebe. Každá vnější, opravdová kontrola může odhalit zneužívání agentů či rovnou celých úřadů. To není žádoucí.

Politici tedy o silnou kontrolu nestojí. Zato my ano. Sledovat, na čem pracují zpravodajské služby, tajné úřady a útvary, mají pečlivě vybraní, úctyhodní a Senátem i Poslaneckou sněmovnou zvolení občané. Nejen poslanci, ale veřejností ctěné osoby. Ty by měly získat právo kontrolovat tajné agenty a činnosti, které ohrožují naše soukromí a svobodu. Nikoli jen formálně, ale doopravdy, do hloubky. Živé případy, živé svazky, probíhající akce.

Autor: Martin Fendrych