Ukrajinská ústava je neplatná, legislativa se bortí

04.10. 17:59 | Autor: ČTK

Ukrajinskou dumu čeká smršť legislativních novel.

Pravé zemětřesení v ukrajinské legislativě už v brzké době vyvolá páteční rozhodnutí ústavního soudu, které zrušilo ústavní změny schválené parlamentem v roce 2004. V důsledku výnosu ústavního soudu přechází Ukrajina zpět k prezidentskému systému a orgány státní moci musejí uvést veškeré zákonodárství do souladu s ústavou platnou v roce 1996.

Podle agentury Ukrainski novyny chce vláda premiéra Mykoly Azarova předložit parlamentu návrhy nejméně 32 novel zákonů, které budou nově formulovat dělbu moci mezi parlamentem, vládou a prezidentem. Změnit se podle ukrajinských médií musí i počet vládních postů - zatímco ústava ve znění z roku 2004 například předpokládala pět vicepremiérů, základní zákon z roku 1996 hovoří o třech. Ukrajinský tisk už začal spekulovat, kteří z náměstků předsedy vlády o svůj úřad přijdou.

Rozhodnutí ústavního soudu vneslo zmatek i do data příštích parlamentních voleb, které se v zemi naposledy konaly v roce 2007. Zatímco podle ústavy z roku 2004 se volby do jednokomorového zákonodárného sboru konají každých pět let, a ty příští by se tedy měly uskutečnit v roce 2012, podle nyní znovu platné ústavy z roku 1996 je mandát poslanců jen čtyřletý - volby by se tedy měly konat už napřesrok.

Kdy volit?

Opoziční strany podle ukrajinské agentury Unian bezprostředně po vyhlášení verdiktu ústavního soudu předložily v parlamentu zákon, podle něhož by se parlamentní volby měly uskutečnit 27. března 2011, tedy v souladu s dřívější, po výnosu ústavního soudu ale nyní znovu platnou ústavou z roku 1996. Vládní koalice, která má ve sněmovně poměrně pohodlnou většinu, ale s tímto návrhem nesouhlasí - v atmosféře utahování opasků vyvolané krizovým propadem ekonomiky by výsledek voleb mohl být pro vládní strany nejistý.

Prezident Viktor Janukovyč posílí v pravomocích. Šéf parlamentu Volodymyr Lytvyn dnes proto oznámil, že hodlá urychleně předložit návrh další ústavní novely, která by prodlužovala poslanecký mandát ze čtyř na pět let. Volby by se tak podle Lytvyna měly konat až v září roku 2012.

Ukrajinský ústavní soud v pátek rozhodl, že ústavní novela z roku 2004, která výrazně omezovala moc prezidenta, a posilovala naopak pravomoci premiéra a parlamentu, je kvůli procedurálním chybám neplatná. S platností od 1. října na Ukrajině platí ústava v původním znění z roku 1996, která v zemi zavedla klasický prezidentský systém obdobný ústavní dělbě moci v sousedním Rusku.

Foto: ČTK/AP

Autor: ČTK