Diplomaté členských zemí Evropské unie pokračují ve snaze dobrat se zatím stále vzdáleného kompromisu ohledně nové podoby unijního azylového systému. Zatím poslední návrh nynějšího bulharského předsednictví z konce března ale minulý týden při jednání velvyslanců osmadvacítky kritizovaly nejen Česko a další země ze středu a východu unie, ale také třeba Itálie, pro kterou naopak bulharská snaha o kompromis nešla dostatečně daleko.
Na obecné potřebě změny takzvaného dublinského systému panuje po zkušenosti s migrační krizí let 2014 a 2015 jasná shoda. Státy jsou ale dál hluboce rozděleny v otázce, zda součástí řešení má být také přerozdělování žadatelů o azyl do dalších států v případě výrazné zátěže jedné členské země bloku.
Prezidenti a premiéři chtějí mít konsensuální dohodu na budoucí podobě unijní azylové politiky hotovou do svého červnového summitu. Nyní by proto, přibližně do poloviny května, měli o věci opakovaně jednat nejen právní experti, ale také velvyslanci. Diplomaté ani lidé z Evropské komise ale stále nevylučují, že při neexistenci konsensu by o přijetí reformy nakonec mohli rozhodovat ministři vnitra EU hlasováním.
Najít kompromis
Trvalý a povinný přerozdělovací mechanismus, pro který se v ČR vžilo označení "rozdělování uprchlíků podle kvót", obsahoval pro případ krizové situace už původní návrh Evropské komise z května 2016. Pro některé státy je to nutná část budoucí unijní azylové architektury, jiné - včetně Česka a dalších zemí visegrádské skupiny (Česko, Slovensko, Polsko, Maďarsko) - takové řešení dosud zásadně odmítaly.
Najít kompromis mezi zcela opačnými pohledy se pokoušelo už slovenské a maltské předsednictví unie: obě neúspěšně. Slováci například přišli s termínem "efektivní solidarita", kdy navrhovali, aby se země mohla - přinejmenším částečně - z povinnosti přijímat uprchlíky vyplatit či náhradou výrazně pomáhat s ochranou vnější hranice bloku.
Nynější bulharský kompromis, který ovšem zatím neuspěl, operuje s termínem "spravedlivý podíl" jednotlivých zemí. Ten by měl být vypočítáván na základě hospodářského výkonu a počtu obyvatel států EU.
Azyl
Například pro ČR by to bylo loni 12 316 žadatelů o azyl. Země se tak se svými 1450 skutečně registrovanými žádostmi nacházela jen na 11,7 procentech svého "spravedlivého podílu". Česko by se tak podle bulharského návrhu stalo v případě spuštění krizového přerozdělovacího mechanismu jednou z hlavních cílových zemí pro přesuny žadatelů o azyl.
Naopak Itálie se loni dál potýkala s vysokým počtem žádostí o azyl - bylo jich 128 472. Její "spravedlivý podíl" se podle bulharských výpočtů rovnal 85 776 žádostí, země se tedy nacházela na 150 procentech toho, co by měla zvládat.
Bulharský návrh nabízí dvě úrovně definice krizové situace v členské zemi - první mezi 100 a 160 procenty onoho "spravedlivého podílu" a druhý nad 160 procent. Itálie by tedy byla v nižší z nich. Měla by tak automaticky nárok na dodatečnou finanční podporu a pomoc expertů unijních agentur a také by se s jinými státy mohla domluvit na dobrovolném přebírání žadatelů o azyl.
Počty nad 160 procent "spravedlivého podílu" by už ale podle návrhu umožnily Evropské komisi předložit členským zemím schválení nejen dalších peněz a expertní pomoci, ale také právě start povinného přerozdělování.
Pokud by to státy odmítly a krize by se ještě prohloubila na 180 procent "spravedlivého podílu", začala by komisí navržená opatření platit stejně. Země by věc ale mohly ještě do dvou týdnů zarazit v hlasování kvalifikovanou většinou.
V nejhorší situaci vážné krize, kdy by relokovaných bylo za dva roky přibližně 250 tisíc, by musel o věci jednat summit EU a právě prezidenti a premiéři by určili, co dál.
Palestinské hnutí Hamás dnes zveřejnilo video zachycující dva z rukojmích, které uneslo při teroristickém útoku na Izrael 7....
Oblast kolem sopky Vesuv nedaleko jihoitalské Neapole dnes ráno zasáhlo zemětřesení o síle 3,9 stupně. Informovala o tom agentura...
Tisíce lidí vyšly do ulic maďarské metropole Budapešti na protest proti vládě premiéra Viktora Orbána. Demonstranti, vedení...
Američané Art Hunt, Dave Richey a Wayne Pierce vyráběli a prodávali lyže, jejich obchod ale notně poznamenal nedostatek sněhu ve...
Po dlouhé zimě vyhlížíme jaro a začínáme plánovat letní dovolenou. Přinášíme vám tip, jak tu letošní mít co nejblíž domovu,...
Ukrajinská tajná služba SBU v pátek oznámila, že ukončila fázi vyšetřování korupce a podvodného jednání ve věci zbrojních...
Izraelská armáda oznámila, že její jednotky získaly kontrolu nad čtvrtí Rimál v Gaze, kde dříve objevila tunely, které používali...
Evropští poslanci dnes schválili ukončení vydávání bezplatných emisních povolenek v průmyslu do roku 2034 a zpoplatnění emisí z...
Banky v Hongkongu jsou teď v přední linii snah ujasnit si, jak bude vypadat digitální měna hongkongské centrální banky,...
Evropská unie by měla pracovat na omezování rizik ve vztazích s Čínou, prohlásila šéfka Evropské komise (EK) Ursula von der...
Stovky vojáků v noci na dnešek v Londýně nacvičovaly vojenský průvod, který bude součástí ceremonií při korunovaci krále Karla...
Ve státě Bihár na východě Indie zemřelo od soboty kvůli otravě po požití pančovaného alkoholu nejméně 27 lidí. Informovala o tom...
Ve Spojených státech minulý týden málem zemřel 16letý černošský chlapec, který omylem zazvonil na špatné adrese. Z domu ho totiž...
Nedělní výrok brazilského prezidenta Luize Inácia Luly da Silva, že za válku na Ukrajině mohou Moskva i Kyjev, vzbudil...
Ve své rezidenci v Chartúmu, kde už několikátý den zuří boje mezi armádou a milicemi, byl napaden velvyslanec Evropské unie v...
Japonsko dnes podalo Rusku protest proti plánovaným vojenským cvičením, které Moskva hodlá v nadcházejících dnech provést v...
Premiér Petr Fiala se dnes v Manile sešel s filipínským prezidentem Ferdinandem Marcosem mladším. Prezident Filipín na společné...
Ve Švédsku dnes začalo největší vojenské cvičení za více než 25 let. Manévry s názvem Aurora 23 mají otestovat schopnost reakce...
Podíl čínských značek na ruském trhu s chytrými telefony v letošním prvním čtvrtletí dosáhl více než 70 procent ve srovnání se...
Íránské úřady od soboty zavřely na 140 obchodů a dvě desítky restaurací kvůli tomu, že jejich zákaznice nedodržovaly islámský...