Pevně stanovený program schůze, více času na prostudování zákonů a konec podezřelých pozměňovacích návrhů. Tak si koalice maluje změny, které chce ve sněmovně zavést v prvním pololetí příštího roku. Zabránit by měly i vlivu lobbistů.
Novelu zákona o zadávání veřejných zakázek by asi málokdo hledal v zákonu o surových diamantech. Stejně tak by asi nikoho nenapadlo, že v zákoně o dopravním bodovacím systému najde zmínky o vinařství. Takto ukrytým a nesmyslným "přílepkům" by mělo v příštím roce odzvonit. Podvýbor pro jednací řád sněmovny totiž chystá jeho novelu, která má přílepkové praxi zabránit.
Teď může během druhého čtení zákona ve sněmovně kterýkoli z poslanců bez jakéhokoli zdůvodnění připojit k zákonu tzv. pozměňovací návrh. Ten by se sice měl týkat projednávaného zákona, často však tomu tak nebývá a k zákonu se tak bez vysvětlení "přilepí" nesouvisející novela. Poslanci tak ztrácejí přehled, o čem vlastně hlasují, což nahrává různým lobbistickým skupinám.
Na konci minulého volebního období se například poslanec Jiří Polanský (ODS) pokusil do zákona o neziskových společnostech vsunout novelu o soudech a soudcích. Podle ní by předsedou Nejvyššího soudu mohl napříště být i právník bez soudní praxe a odpovídající odbornosti. Spekulovalo se, že s přílepkem poslance oslovila tehdejší ministryně spravedlnosti Daniela Kovářová, která si tak chtěla přichystat teplé místo po složení funkce.
Spolčení hlupců
Příští rok by se proto mělo podávání "pozměňováků" ztížit. Předsedkyně sněmovny Miroslava Němcová (ODS) navrhuje, aby je už nemohli podávat jednotliví poslanci, ale jen skupiny o pěti či deseti poslancích.
"V zahraničí to je naprosto běžné. Sice tím nezabráníte 'spolčení hlupců', ale je to složitější. Poslanci si musí vyjednat podporu a dá se tím omezit vliv lobbingu," vysvětluje místopředsedkyně sněmovny Kateřina Klasnová (VV).
Lobbistům by mělo zkřížit plány i prodloužení lhůty mezi druhým a třetím čtením z dnešních 72 (popř. 48) hodin na tři až čtyři týdny. To by dalo předkladateli zákona dostatek času na vypracování zdůvodnění návrhu a vypočtení jeho dopadu do státního rozpočtu. Všechny pozměňovací návrhy by navíc musely být poslány navrhovateli (většinou jednomu z ministrů), který by se k nim písemně vyjádřil a řekl, jestli změny doporučuje, nebo odmítá. Zákonodárci by stanovisko měli k dispozici alespoň deset dní před hlasováním.
"Teď se sněmovna dovídá, co si o návrhu myslí ministr, pár vteřin před samotným hlasováním a poslanci nemají žádný prostor ke zvážení všech pro a proti. A tam je zakopaný pes a to ti lobbisti, co se motají kolem sněmovny, dobře vědí," poukazuje na nedostatky jednacího řádu Němcová, podle které je měsíční lhůta nejlevnější a nejtransparentnější způsob, jak legislativní proces zprůhlednit.
Dva týdny stačí
Podle člena podvýboru pro změnu jednacího řádu Jeronýma Tejce (ČSSD) je ale měsíční lhůta zbytečně dlouhá. "Dalo by se to zvládnout i za čtrnáct dní. Pokud budeme prodlužovat legislativní proces, bude vláda stále častěji prosazovat zrychlené projednání ve stavu legislativní nouze", myslí si a navrhuje, aby součástí pozměňovacích zákonů bylo i to, kdo se na jejich přípravě podílel.
Proti prodloužení lhůty nic nenamítá ani šéf komunistů Vojtěch Filip. "Ale pokud jde o omezení práva zákonodárce podávat návrhy zákonů, popřípadě pozměňovací návrhy, s tím zásadně nesouhlasím, protože počet těch, kteří mají v České republice právo legislativní iniciativy se trvale snižuje," řekl on-line deníku TÝDEN.CZ.
Komunistickému předákovi se nelíbí ani další návrh předsedkyně sněmovny, aby pořad schůze tak, jak ho schválí organizační výbor, byl neměnný. "A ne takový ten český holubník, kdy si každý poslanec na poslední chvíli vzpomene, že jeho zákon má být předřazen před všechny ostatní," vysvětluje svůj záměr Němcová. Filip je ale proti: „Není možné, aby jeden z orgánů sněmovny byl více než sněmovna. To je neústavní postup, který zcela odmítám."
Sněmovna schválila pravidla pro nakládání s látkami typu kratom nebo konopí s nízkým obsahem účinné složky THC. Hlavním cílem...
Rozhodnutí Pavla Tuleji (TOP 09) vzdát se nominace na ministra pro vědu, výzkum a inovace bylo správné. Shodla se na tom většina...
Ruskem kontrolovaná skupina APT28, která je spojována s tamní vojenskou tajnou službou GRU, od loňského roku cílila...
Policisté dopadli pachatele, který násilně vniknul do budovy gymnázia v Litvínově na Mostecku. Policisté budovu kontrolují, zda...
Když získáte ocenění v prestižní soutěži Fotograf roku, kterou každoročně pořádá Asociace profesionálních fotografů ČR, je to...
Významná Galerie 400 ASA, která v rámci svého programu Push Process pomáhá mladým fotografům na počátku kariéry, přizvala ke...
Vedle liberecké radnice a vysílače na Ještědu je Centrum Babylon jedním z nejznámějších turistických cílů severočeské metropole....
Filozofická fakulta Univerzity Karlovy (FF UK) chystá opatření ke zvýšení bezpečnosti. Nechá například upravit vrátnici, aby z ní...
Manželé Paulovi, kteří vybojovali 6. místo na olympiádě 2022 v Pekingu, se znovu stali mistry republiky. V úterý získali svůj...
Pokud hledáte ideální místo, kam vyrazit na hezký výlet, v naší zemi najdete spoustu skvělých míst. Mezi jedny z nejlepších...
Nejvyšší vrstvu sněhu v České republice momentálně najdou lyžaři na Monínci. V areálu leží 75 cm sněhové pokrývky, v provozu jsou...
Jeden muž se nechal pevností Boyard inspirovat tak, že vybudoval na Slapech v kryté hale TEPfactor, který je inspirován právě...
Vedení školy Michael oslovilo vyučující, studenty i jejich rodiče a všichni společně během pěti dní nashromáždili ohromné...
Dnešní online doba s sebou přináší pestrou škálu jednoduchých aplikací, s jejichž pomocí odbouráte velkou část administrativy,...
Zasněžené vrcholy, spoustu sněhu a dobrodružství na horách, to vše nabízí Horský Resort Rokytnice nad Jizerou nacházející se v...
Na závěrečné konferenci Erasmus +, která proběhla tento týden ve škole Michael v Praze, bylo vidět především nadšení. Studenti...
Kuřáků klasických cigaret ubývá. Díky tomu, že si nemohou zapálit na spoustě veřejných míst, přecházejí na alternativní výrobky,...
Tradiční rozsvěcení vánočního stromu ve Špindlerově Mlýně bylo letos spojeno se slavnostním představením Andělských křídel. Tento...
V České republice jsou oproti západní Evropě stále vysoké počty pacientů i úmrtí na onemocnění srdce a cév, a proto je potřeba...