Bilboardy u dálnic? Zákaz platí beze změn, rozhodl Ústavní soud

Ilustrační foto.

Zákaz billboardů v ochranném pásmu dálnic a silnic první třídy dál platí beze změn. Ústavní soud (ÚS) zamítl návrh skupiny senátorů na zrušení dvou pasáží novely zákona o pozemních komunikacích. Zákon ponechal pro starší billboardy pětileté přechodné období, které vypršelo v roce 2017, a stanovil návaznou povinnost odstranit reklamní zařízení bez zbytečného odkladu. Podle ústavních soudců lze omezení billboardů zdůvodnit veřejným zájmem na bezpečnosti provozu, soud zdůraznil také ochranu životů a zdraví lidí, stejně jako životního prostředí.

Provozovatelé billboardů zatím rozhodnutí příliš nekomentovali, nejprve si chtějí prostudovat písemné rozhodnutí. "Nezbývá nám ale než respektovat rozhodnutí Ústavního soudu," podotkl mluvčí Svazu provozovatelů venkovní reklamy Lukáš Váňa. Případné další kroky reklamních firem Váňa nechtěl předjímat, na dotaz ovšem nevyloučil ani možnost dalších právních řešení.

Podle ministra dopravy Dana Ťoka (za ANO) rozhodnutí potvrdilo, že zákaz billboardů není porušením vlastnických práv, jak tvrdili provozovatelé reklamy. "Nyní jim nic nebrání dodržovat zákon," uvedl Ťok na twitteru. Podle ministerstva obstruující majitelé rozhodnutím ztratili poslední naději, že by jejich nepovolená zařízení mohla zůstat legálně na svých místech.

"Jde o jasný vzkaz ministru dopravy Danu Ťokovi, aby ukončil vlekoucí se spory se zbývajícími majiteli reklamních ploch," komentoval rozhodnutí poslanec opozičních Pirátů Ondřej Polanský. Podle něj by ministerstvo dopravy mělo postupovat rychleji a odvážněji vůči provozovatelům. V září loňského roku Piráti vyčíslili, že nerespektováním zákazu se neposlušní majitelé nelegálních billboardů obohatili o více než 40 milionů korun. Ťoka tehdy vyzvali, aby tyto peníze po majitelích vyžadoval.

Právní úprava s pětiletým přechodným obdobím nebyla podle dnešního nálezu protiústavní. Ačkoliv by z hlediska účelu právní úpravy bylo nejvhodnější přistoupit k okamžitému odstranění billboardů, zákon vzal v úvahu i zájmy vlastníků a prostřednictvím přechodného ustanovení umožnil provozovat billboardy ještě dalších pět let. "Toto řešení je transparentní a nediskriminační, zároveň zajišťuje legitimní cíl a současně šetří zájmy vlastníků zařízení," rozhodl ÚS.

Soud se problematikou zabýval od poloviny roku 2017 z podnětu 17 senátorů, za které jednal Václav Chaloupek (Občané patrioti). Právní úprava podle nich porušila principy právní jistoty a zákaz retroaktivity, zasáhla do práva na podnikání a ocitla se v rozporu s mezinárodní ochranou investic.

Chaloupek novinářům řekl, že nález je třeba respektovat. "Měli jsme pocit, že mohou být porušována lidská práva, právo vlastnit a podnikat, a že může jít o nový způsob vyvlastnění, což by v současné době nemělo být. ÚS nám vysvětlil, jakým způsobem se na to dívá," uvedl Chaloupek. Připustil, že pokud by ÚS návrhu vyhověl, vyvolalo by to složitou situaci. Značná část billboardů už od dálnic a silnic zmizela, majitelé by nejspíš chtěli náhradu.

Novela přinesla povinnost odstranit reklamní plochy, pokud jsou blíže než 250 metrů od dálnic a 50 metrů od silnic první třídy. Legální zůstaly billboardy uvnitř obcí, v takzvaném souvisle zastavěném území, a také ty, které byly povoleny podle stavebního zákona.

Zvýšení bezpečnosti silničního provozu bylo podle senátorů možné dosáhnout i jinými metodami než plošným řešením, například odstraňovat nepovolené reklamní plochy a neprodlužovat nájemní smlouvy billboardům na státních pozemcích či mostech. Podle senátorů také připadala v úvahu změna zákona, která by umožnila odstranit konkrétní nebezpečné billboardy s ohledem na převažující veřejný zájem na bezpečnosti silničního provozu, případně je vyvlastnit s náhradou.

Novelu v minulosti kritizovali provozovatelé reklamy jako zásah do svobody podnikání, někteří avizovali, že se budou soudit o ušlý zisk. V okolí tuzemských dálnic zůstávají téměř po roce a půl platnosti zákazu billboardů v ochranném pásmu desítky nelegálních poutačů. Ministerstvo dopravy oficiálně eviduje 912 odstraněných zařízení, podle úřadu je však odmontovaných poutačů více. Stovky nelegálních billboardů jsou stále u silnic první třídy, ke konci ledna jich tam bylo odstraněno 820. Před začátkem platnosti zákazu napočítali silničáři kolem 3 tisíc nepovolených zařízení.

ÚS se pozastavil nad tím, že senátoři návrh na zrušení části novely podali až těsně před vypršením přechodného období, když už dlouho před tím bylo jasné, že se blíží změna pravidel. "Já mám pocit, že to bylo spíš zanedbáno, že si říkali - máme ještě pět let," uvedl soudce zpravodaj Vladimír Sládeček.

Foto: ČTK/Fotobanka ČTK/Štěrba Martin

Autor: ČTK



Čtěte dále

Jaromír Soukup s ministrem Karlem Havlíčkem.

Ceny energií asi porostou, věštil Havlíček v Duelu Jaromíra Soukupa

Populární diskuzní pořad Duel s Jaromírem Soukupem ve čtvrtek navštívil ministr průmyslu a obchodu Karel Havlíček. Čelil otázkám...

Zvukař Jaroslav Hensl.

Narušil Zemanův mítink hudbou. Policisty o tom prý informoval

Zvukař Jaroslav Hensl, kterého zadržela policie kvůli narušení mítinku prezidenta Miloše Zemana, řekl u soudu, že o formě...

Hranice Turecka a Sýrie (ilustrační foto).

Čeští politici: Musíme na Turecko nadále vyvíjet tlak

Pětidenní klid zbraní v severní Sýrii, na kterém se ve čtvrtek dohodly Turecko a Spojené státy, řeší situaci v aktuální chvíli....

Ilustrační foto.

Kdy proběhne další jednání o ČT? Opozice navrhne termíny

Opozice v pátek po skončení jednání Sněmovny navrhne termíny pro projednání výročních zpráv České televize v příštím týdnu. Podle...

Ilustrační foto.

Jak se v Česku žije bezdomovcům? Jsou mezi nimi i stovky dětí

V Česku žilo na jaře letošního roku 23.830 bezdomovců, z toho 2600 bylo mladších 18 let. Nejvíce lidí bez domova je v...

Miloš Zeman s Jaromírem Soukupem.

Zeman: Turecko se sbližuje s radikálním, vraždícím islamismem

Turecko se při vojenské operaci na severu Sýrie dopustilo válečných zločinů, nemělo by proto být členem Evropské unie, řekl...

Zakrytá socha maršála Koněva.

Padly tresty za strhnutí plachty ze sochy Koněva

Za poškození plachty, která zakrývala sochu sovětského maršála Ivana Koněva v Praze 6, potrestala radnice této městské části tři...

Ministryně financí Alena Schillerová.

ODS vyzývá Schillerovou k rezignaci. Kvůli propojení se zetěm

Představitelé opoziční ODS vyzvali k rezignaci ministryni financí Alenu Schillerovou (za ANO). Skupina propojená s jejím zetěm...

Prezident Miloš Zeman.

Zeman žádá o další spolupráci s Čínou. Zmínil i fotbalovou Slavii

Prezident Miloš Zeman ve středu v dopise požádal čínského prezidenta Si Ťin-pchinga, aby pokračovaly projekty česko-čínské...

Ilustrační foto.

Odstřel vlků neprošel. Farmáři se chtějí odvolat

Městský soud v Praze zamítl odvolání farmářů z Broumovska, kteří žádají regulaci volně žijících vlků. Farmáři u obvodního soudu...

Premiér Andrej Babiš.

Nahrazení Babiše v radě pro fondy EU se přiblížilo ke schválení

Novelu, která má umožnit nahrazení premiéra Andreje Babiše (ANO) v čele vládní Rady pro Evropské strukturální a investiční fondy,...

Miloš Zeman.

Prezident Zeman zamíří na pár dní do nemocnice

Prezident Miloš Zeman ve čtvrtek odpoledne nastoupí na až čtyři dny do nemocnice. Půjde o rekondiční pobyt, řekl serveru Blesk.cz...

Vítězný návrh.

Smart zastávky bez smart prvků: Prahu čeká bizarní obměna

Smart City. Pojem, kterého má vedení Prahy dlouhodobě plnou pusu. Výsledek? Nové "smart" zastávky, které za sedm milionů korun...

Ilustrační foto.

Pravidla pro chov psů se pravděpodobně znovu zpřísní

Pravidla pro chov psů se pravděpodobně znovu zpřísní.

Ilustrační foto.

Církev varuje před zneužitím legislativní moci

Za velmi nebezpečné označilo ve společném prohlášení několik církevních subjektů možné zneužití legislativní moci státu proti...

Ilustrační foto.

Za loňský únik fenolu v Děčíně padla tři obvinění

Policie obvinila tři lidi kvůli loňskému úniku fenolu v areálu děčínského Chemotexu. V důsledku havárie tehdy zemřeli dva lidé a...

Jednatel firmy Cargo NV Petr Němeček.

Za krytí nelegálního lihu Radka Březiny potvrdil soud 9 let

Za krytí nelegálního lihu od šéfa lihové mafie Radka Březiny si jednatel firmy Cargo NV Petr Němeček definitivně odpyká devět let...

Český premiér Andrej Babiš.

Babiš slíbil, že v EU navrhne přijetí opatření vůči Turecku

Premiér Andrej Babiš (ANO) na summitu Evropské unie v závěru týdne přednese návrh na přijetí společných evropských opatření vůči...

Ilustrační foto.

Brexit Česku uškodí

Většina Čechů, konkrétně zhruba 67 procent, si myslí, že brexit Česku uškodí.

Hostem Duelu Jaromíra Soukupa byl Jan Hamáček.

Hamáček v Duelu Jaromíra Soukupa: Hospodaření ČT by měl kontrolovat NKÚ

Hostem Duelu Jaromíra Soukupa byl místopředseda vlády a předseda ČSSD Jan Hamáček. S moderátorem hovořili o církevních...

další zprávy

Titulní strana Standardní písmo Větší písmo

Tmavé zobrazení
Přepnout na plnou verzi