Ministerstvo vnitra zaslalo do připomínkového řízení novelu zákona o elektronických komunikacích a trestního řádu, která by měla znovu zavést povinnost telefonních operátorů nebo poskytovatelů internetu uchovávat půl roku provozní a lokalizační údaje a poskytovat je na požádání policii. Spornou část zákona o elektronických komunikacích a prováděcí vyhlášku v březnu zrušil Ústavní soud (ÚS). Představitelé policie si pak stěžovali na to, že tak přišli o velmi důležitý nástroj při vyšetřování trestných činů nebo při pátrání po pohřešovaných lidech.
Podle Ústavního soudu nebylo jasně stanoveno, kdo a proč může údaje o komunikaci vyžadovat, nebyla stanovena jasná pravidla pro jejich zabezpečení, nebyla přesně vymezena doba jejich uchovávání a nebyly jednoznačně dány podmínky pro jejich použití. Podle ÚS také nebylo jasné, jaké jsou kontrolní mechanismy, a nelíbilo se mu ani to, že lidé, kterých se žádost o údaje týkala, neměli možnost domáhat se například zpětného informování o tom, že některá ze složek s jejich údaji pracovala. Ústavní soudci se kriticky vyjádřili i k trestnímu řádu - vyžádání informací o telekomunikačním provozu by se podle nich měla týkat jen závažnějších případů.
Policie měla i přes rozhodnutí soudu dál právo údaje pro účely trestního řízení vyžadovat a používat, deník Právo však v květnu upozornil na to, že je operátoři s odkazem na rozhodnutí soudu přestali vydávat.
Důležité důkazy
Podle ministerstva jde ale často o základní důkaz a stěžejní informaci, na jejímž základě se dál ubírá vyšetřování. "V řadě případů je výskyt mobilního telefonu v místě činu jedinou stopou, která může orgány činné v trestním řízení dovést k osobě, která má určitý vztah k místu činu," uvedlo vnitro. Údaje slouží i k prokázání opakování nebo organizovanosti trestné činnosti, k ověřování alibi pachatelů, možných spolupachatelů nebo svědků.
"Pokud by orgány činné v trestním řízení neměly přístup k provozním a lokalizačním údajům, bylo by odhalování pachatelů trestných činů páchaných za pomoci či prostřednictvím mobilních telefonů či internetu značně ztíženo a u některých typů trestné činnosti dokonce znemožněno," stojí v předkládací zprávě. Údaje se podle úřadu využívají i při pátrání po hledaných a pohřešovaných lidech, při určování totožnosti nalezených mrtvol nebo při protiteroristických opatřeních. Policie operátorům do rozhodnutí soudu za uchovávání a poskytování provozních a lokalizačních údajů platila. V roce 2010 šlo o více než 50 milionů korun.
Nulovou variantu, tedy zachování současného stavu, úřad považuje za nemyslitelnou. Přestože by stát ušetřil, protože operátoři nyní sice mají poskytovat alespoň údaje, které uchovávají pro své potřeby, nemají však právo požadovat za to peníze. Policie ale potřebuje přístup k dalším informacím, Česko by navíc nesplnilo mezinárodní závazky.
Úřad nedoporučil ani možnost, která by počítala pouze s novelou zákona o elektronických komunikacích. Podle vnitra by měl být upraven i trestní řád. Obě možnosti počítají se znovuzavedením platby operátorům. Varianta s novelou trestního řádu by prý ale mohla vyjít levněji, protože omezuje trestné činy, na které se možnost žádat o údaje vztahuje.
Povinná ochrana údajů
Novela zákona o elektronických komunikacích doplňuje povinnost operátorů zabezpečit uchovávané údaje před neoprávněným přístupem, změnou, zničením, ztrátou nebo krádeží. Povinnost zabezpečit údaje mají operátoři podle ministerstva již nyní, dodržování kontroluje Český telekomunikační úřad. Na provozní a lokalizační údaje se podle vnitra vztahuje i zákon na ochranu osobních údajů, na jehož dodržování dohlíží Úřad na ochranu osobních údajů.
Další změna má stanovit, kdo je oprávněn o údaje žádat. Vnitro se staví za variantu, která obsahuje přesný výčet orgánů, jimž budou operátoři povinni údaje na požádání vydat. Ministerstvo průmyslu a obchodu se naopak vyslovilo pro druhou variantu, která obsahuje jen odkaz na zvláštní zákony. Norma počítá i s vyhláškou, která by upřesnila rozsah uchovávaných údajů, způsob jejich předávání i likvidace.
Podle novely trestního řádu by bylo možné žádat o provozní a lokalizační údaje v souvislosti s trestným činem, za který hrozí trest s horní hranicí sazby nejméně tři roky. Návrh obsahuje i výčet dalších kriminálních činů, které jsou ve velké míře páchány prostřednictvím internetu nebo mobilních telefonů. Jde například o internetové podvody, útoky hackerů nebo takzvaný stalking. Žádost o poskytnutí provozních a lokalizačních údajů by měla být nově v přípravném řízení podávána prostřednictvím státního zástupce.
Ministerstvo ale odmítá zavést povinnost zpětně informovat sledované lidi o tom, že jejich údaje byly použity, podobně jako je tomu u odposlechů. Vzhledem k počtu čísel, která by se objevila třeba ve výpisech stanic, a o něž se policie zároveň nezajímá, by to podle úřadu bylo velmi drahé, neefektivní a kontraproduktivní.
Předsedkyně Evropské komise Ursula von der Leyenová dnes přicestuje na jednodenní návštěvu Prahy. Jde o návštěvu v souvislosti s...
Více než 50 přestavení, z toho nejméně 20 zahraničních, uvede 35. ročník festivalu Skupova Plzeň 12. až 16. června. Jde o...
Majitel společnosti J.O. Investment (JO) Jakub Ortinský dnes u pražského městského soudu odmítl obžalobu z podvodu a legalizace...
V Praze začne v úterý kvůli výstraze meteorologů na nebezpečí požárů platit zákaz rozdělávání ohňů na rizikových místech, jako...
Když získáte ocenění v prestižní soutěži Fotograf roku, kterou každoročně pořádá Asociace profesionálních fotografů ČR, je to...
Významná Galerie 400 ASA, která v rámci svého programu Push Process pomáhá mladým fotografům na počátku kariéry, přizvala ke...
Vedle liberecké radnice a vysílače na Ještědu je Centrum Babylon jedním z nejznámějších turistických cílů severočeské metropole....
Filozofická fakulta Univerzity Karlovy (FF UK) chystá opatření ke zvýšení bezpečnosti. Nechá například upravit vrátnici, aby z ní...
Manželé Paulovi, kteří vybojovali 6. místo na olympiádě 2022 v Pekingu, se znovu stali mistry republiky. V úterý získali svůj...
Pokud hledáte ideální místo, kam vyrazit na hezký výlet, v naší zemi najdete spoustu skvělých míst. Mezi jedny z nejlepších...
Nejvyšší vrstvu sněhu v České republice momentálně najdou lyžaři na Monínci. V areálu leží 75 cm sněhové pokrývky, v provozu jsou...
Jeden muž se nechal pevností Boyard inspirovat tak, že vybudoval na Slapech v kryté hale TEPfactor, který je inspirován právě...
Vedení školy Michael oslovilo vyučující, studenty i jejich rodiče a všichni společně během pěti dní nashromáždili ohromné...
Dnešní online doba s sebou přináší pestrou škálu jednoduchých aplikací, s jejichž pomocí odbouráte velkou část administrativy,...
Zasněžené vrcholy, spoustu sněhu a dobrodružství na horách, to vše nabízí Horský Resort Rokytnice nad Jizerou nacházející se v...
Na závěrečné konferenci Erasmus +, která proběhla tento týden ve škole Michael v Praze, bylo vidět především nadšení. Studenti...
Kuřáků klasických cigaret ubývá. Díky tomu, že si nemohou zapálit na spoustě veřejných míst, přecházejí na alternativní výrobky,...
Tradiční rozsvěcení vánočního stromu ve Špindlerově Mlýně bylo letos spojeno se slavnostním představením Andělských křídel. Tento...
V České republice jsou oproti západní Evropě stále vysoké počty pacientů i úmrtí na onemocnění srdce a cév, a proto je potřeba...